无锡市机关事务管理局2025年法治政府建设情况报告
发布时间:2026-02-27 浏览次数: 【字号:默认 大 特大】
2025年是实现“十四五”规划目标任务、纵深推进法治建设的关键之年。市机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,紧紧围绕市委、市政府中心工作部署,以提升机关事务治理体系和治理能力现代化为核心目标,将法治精神、法治思维、法治方式深度融入管理、保障、服务各环节、全过程,法治化建设取得系统性进展与实质性成效。现将本年度工作情况报告如下:
一、强化理论武装,筑牢法治思想根基。 始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,着力在深学笃行、融会贯通上下功夫。一是领导带头,深化学习研讨。严格落实“第一议题”制度,局党组理论学习中心组全年开展习近平法治思想、党的二十大精神及相关党内法规专题学习5次,并结合习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神组织研讨,切实提升政治站位和理论自觉。二是创新机制,精准学法用法。借鉴先进经验,构建并实施领导干部学法用法“1+2”清单体系。“1”即牢牢把握习近平法治思想这一根本遵循;“2”即“共性清单”(涵盖宪法、民法典、国家安全法等基础性法律)与“个性清单”(聚焦《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等核心业务法规),全年组织清单化学习培训2场,覆盖全局中层以上干部,有效增强了学法针对性和实践指导性。三是拓展阵地,营造浓厚氛围。组织全局干部职工进行集体学习。同时,利用微信公众号、局网页等线上平台加强法治思想宣传,营造了浓厚的尊法学法氛围。
二、健全责任体系,压实法治建设主体责任。坚决扛起法治建设政治责任,确保各项工作在法治轨道上运行。一是加强顶层设计与统筹部署。将法治建设纳入《2025年全局工作要点》,实现法治工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。局党组全年召开2次会议专题研究法治建设情况。二是严格履行第一责任人职责。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。将班子成员及处室负责人履行法治建设职责情况纳入年度考核和述职评议内容,层层传导压力。三是健全依法决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策,全年召开局党组会、局长办公会组织13次研究审议涉及资产处置、制度修订、大额资金使用等议题,均经充分酝酿、民主讨论、集体决策,并形成规范会议纪要,决策过程全程留痕、合法合规。
三、聚焦核心职能,依法提升管理服务效能 。严格依照法律法规和“三定”方案,深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,推动机关事务工作规范化、标准化、精细化。一是资产管理实现法治化、数字化跃升。依法依规完成多家涉改单位办公用房整合调剂,盘活存量资源。攻坚克难推进党政机关办公用房权属统一登记,年度完成7处、总面积约5.5万平方米房产的首次登记或过户手续,为资产管理奠定坚实权属基础。创新构建覆盖全市1988家单位的“智慧公物仓”体系,实现闲置资产线上发布、跨部门调剂24批次,盘活资产1772件,节约财政资金显著,相关经验获省级推介。二是公务用车管理迈向智慧化、集约化。严格执行编制和配备标准,全年更新车辆137辆,其中新能源汽车占比超过90%。深化公务用车管理平台智能化升级,集成北斗定位、轨迹分析、油耗监测等功能,年度发出超速、异常停放等预警信息5449条,并全部督促整改,车辆运行费用同比下降17.79%。圆满完成公务用车领域专项整治,自查发现的187个问题全部清零。三是公共机构节能彰显绿色化、标杆化。牵头完成全市“十四五”公共机构节能目标。大力推进合同能源管理模式,实施能源托管项目23个,吸引社会资本1.25亿元,预计年节约标准煤、减少二氧化碳排放成效显著。深入开展节能监察,对26家能耗超标单位下达整改通知书。公共机构碳普惠机制推广迅速,注册人数超1.4万,提前完成省级任务。四是服务保障突出规范化、人性化。依法依规保障机关运行,完成市民中心多项基础设施改造。在机关食堂深入贯彻落实《反食品浪费法》,建立评估通报机制,餐厨垃圾减量明显。创新服务方式,上线“智慧餐饮”系统,引入AI智能服务设备;优化空间布局,引入便民服务单位;提供摆渡车、共享车位等贴心服务超1.2万人次,收到表扬信函20余封,服务满意度持续提升。
四、规范决策执法,全面提升依法行政水平。 严守法定权限和程序,确保行政权力公开透明运行。一是构建机关事务标准化体系。根据政策调整完成1项《机关事务社会化服务标准》省级标准的申报工作。二是节能督查坚持规范文明。全面推行行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”。在公共机构节能督查中,规范调查取证流程。探索包容监管,对节能方面不足的单位下发提醒函,提升党政机关厉行节约效能。三是法律顾问作用有效发挥。聘任专业律师事务所担任常年法律顾问,全年对116份重要合同、2起涉法事务出具意见建议,有效防范和化解了法律风险。
五、强化监督制约,确保权力阳光规范运行 。构建内外结合、多维联动的权力监督制约体系。一是自觉接受外部各类监督。全年人大代表建议、政协委员提案会办件3件,办复率、满意率均为100%。二是健全内部监督控制机制。聚焦资产管理、资金支付等重点关键岗位和环节,动态更新廉政风险点及防控措施。定期公开“三公”经费使用情况。三是深化政务拉斯维加斯正版官网。严格执行《政府拉斯维加斯正版官网条例》,通过市政府门户网站及时主动公开部门预决算、政府采购项目信息、资产管理政策等群众关心关注的信息,保障公众知情权与监督权。
六、深化矛盾化解,维护和谐稳定内部环境 。坚持源头治理、依法化解,将矛盾纠纷消灭于萌芽状态。一是畅通多元化诉求表达渠道。规范信访事项登记、转办、反馈流程,依法按期办结各类信访件。接受并回复依申请公开信件4件,接受12345政务服务便民热线工单105件,信访件2件,回复满意度100%。 高标准完成局微信公众号信息反馈情况回复和满意服务工作,进一步建立健全服务保障多渠道反映问题与联动处置机制,及时回应干部职工和服务对象关切,得到机关干部职工的充分认可。二是强化行政调解与复议应诉工作。依法履行行政复议答复和行政诉讼应诉职责,本年度发生行政复议1起,行政诉讼制度落实严格规范。
七、当前存在的不足。对标新时代法治政府建设的高标准与机关事务高质量发展的新要求有待进一步加强。一是法治工作专业力量相对薄弱。具备法律职业资格或专业背景的人员不足,法治审核的深度和精细化水平有待提升。二是部分制度执行力有待进一步强化。“重制定、轻执行”现象在个别领域依然存在,制度的刚性约束需持续加固。三是普法宣传的精准性和实效性有待提高。针对外包单位不同岗位人员的差异化、个性化普法需进一步探索和研究。
八、2026年度工作安排。我局将始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,持续推动法治建设向纵深发展:一是持续深化习近平法治思想学习实践。将习近平法治思想转化为谋划工作的思路、推动改革的举措、履职尽责的能力。二是加快补齐重点领域制度短板。聚焦资产全生命周期管理、机关运行成本统计调查、后勤服务标准化等领域,加强与省管局对接,申报的省标《机关事务社会服务标准体系》力争通过,更加成熟定型机关事务管理制度体系。三是全面提升依法行政能力水平。细化行政执法裁量基准,加强重点领域常态化监管,规范执法行为。四是着力锻造高素质法治工作队伍。通过培训、实践锻炼等方式,充实法治专业力量,为机关事务工作高质量发展提供更加坚实的法治保障。








