2025年，无锡市信访局坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实中央和省、市关于信访工作的决策部署，坚持以人民为中心，立足部门职能，强化责任担当，认真实施信访工作法治化提升工程，增强群众法治意识，营造良好法治环境，依法维护群众合法权益，服务社会和谐稳定大局。现将2025年度依法行政情况报告如下：

　　一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是加强理论学习。坚持领导干部带头学法制度，将学法纳入党组中心组学习及信访干部培训计划。党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，常态化学习法律法规、党内条例，组织信访干部深入开展学习研讨《习近平法治思想学习纲要》《信访工作条例》，推动法治理念入脑入心、活学活用。二是强化组织部署。认真落实省信访工作联席会议实施信访工作法治化提升行动的相关要求，召开全市信访工作会议专题部署。制定市（县）区、镇（街道）、村（社区）三级法治化清单，探索各级信访矛盾源头预防化解平台建设。三是提升队伍素能。开展阳光信访系统法治化业务培训，结合预防、受理、办理、监督追责及维护秩序法治化要求科学施训。举办信访工作法治化专题培训班，邀请省信访局业务处室骨干、高校学者、法律工作者授课，覆盖全市有关单位140余名信访干部，全面提高信访干部利用法治思维指导工作能力。2025年，我市信访工作专项考核重要量化指标位于全省前列。

　　二、主要举措和成效

　　（一）加强部门协同，提升法治服务效能

　　一是推进矛调中心建设。推动各级信访部门积极融入综治中心建设，健全“党建引领+政法牵头+信访发力+部门报到+社会参与”的工作机制，认真执行《综治中心信访工作运行规范指引》，厘清职责分工、理顺工作流程、加快系统对接，整合信访平台、领导信箱和人民网等渠道，构建“线上+线下”闭环处置体系，努力将各类矛盾纠纷解决在源头、在基层。二是优化法律服务供给。依托市社会矛盾纠纷调处服务中心主阵地，充分发挥市法律援助中心整体入驻、政法部门常驻的资源优势，积极运用调解、仲裁、公证等司法渠道，不断强化访调对接、诉非联动、多元化解，依法维护合理权益。2025年，提供法律咨询1124批，将矛盾纠纷引入调解、仲裁等法定程序2765批。三是规范群众信访行为。增强群众法治信访观念，通过多部门联合接访宣讲法律政策、心理咨询师疏导情绪打开心结等方式，引导群众依法理性表达诉求。推进维护秩序法治化，会同公安机关依法处理信访活动中的违法行为，全年公开报道3起典型案例，树立依法信访的正确导向，全市信访秩序持续好转。

　　（二）强化法治运用，夯实为民服务根基

　　一是打通依法分类“路线图”。推动47家职能部门修订完善依法分类处理清单，进一步细化依法处理信访事项“导引图”，建立申诉求决类事项向行政复议导入衔接机制，确保导得出、接得住、解决好、不倒流。二是建强积案治理“桥头堡”。先后开展“深入源头治理 化解信访积案”“大起底大攻坚大化解”等专项行动，纳入攻坚的突出问题逐件明确包案领导，建立问题、责任、措施“三张清单”，定期开展信访接待、实地走访、会商会办、督导回看，直到问题解决、停诉息访，以“清单+闭环”推动“案结+事了”。三是当好社情民意“晴雨表”。织密线上线下、多元立体的民情民意征集网络，聚焦法治化营商环境，开展“我为锡城消费支一招”“扛好经济大省挑大梁责任 为江苏高质量发展建言献策”专题人民建议征集活动和日常征集活动，全年累计收集人民建议432件，均转送相关部门办理推动转化，其中《关于无锡让“流量”变“留量”守住春晚“泼天富贵”效应的建议》《关于持续优化我市营商环境的建议》等建议获市主要领导批示转化。

　　（三）开展宣传教育，打造法治宣传矩阵

　　一是集中宣传信访条例。举办《信访工作条例》颁布实施三周年宣传活动，市领导出席启动仪式并讲话，现场通过专题片展播、法律咨询等方式进行普法宣传。与无锡学院联合举办知识竞赛，省信访局副局长闵坤斌参加并讲话，全市信访干部代表等300余人观赛。利用“无锡信访”微信公众号、门户网站设置专栏发布宣传内容，其中宣传视频《和谐方程式》被上级信访部门转载推广，阅读量破千。二是加强宣传法律政策。以接待窗口开展普法阵地宣传教育，利用市矛盾纠纷调处服务中心大厅电子显示屏、宣传栏、宣传资料柜等载体对群众关心的征地拆迁、劳动社保、市场监管、金融集资等热点问题进行法律政策宣传，积极为群众答疑解惑。三是策划组织主题普法。结合“3·15国际消费者权益日”“4·15全民国家安全教育日”“宪法宣传日”等时间节点，策划相应普法宣传活动，联合相关部门进机关、进企业、进社区，开展多形式、接地气的宣传宣讲，发放500余份宣传资料，有效发挥指引和规范作用，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

　　（四）加强监督管理，提升依法办理实效

　　一是做实法治化评查。以信访工作法治化要求为依据，落实信访业务自查和评查制度，明确首问负责制，采取分组包片的模式落实日常业务评查。业务处室定期联合开展各市（县）区交叉评查，对问题突出、整改不到位的情况发函提醒，明确责任及时整改到位。二是做优复查复核。加强信访复查复核工作，指导各级信访部门在受理阶段准确研判、精准分流，严把信访程序入口关，加大监督检查力度，有效发挥复查复核纠错纠偏、定分止争的法定程序作用。三是用好三项建议权。严格依法履行信访部门法定程序，对信访工作中发现的普遍性、倾向性问题，精准运用完善政策、改进工作、追究责任“三项建议权”。年内，各级信访部门履行“三项建议权”30余次。

　　三、存在不足及下一步工作计划

　　2025年，市信访局在推进法治政府、信访工作法治化建设方面取得了积极成效，但仍存在一些不足和薄弱环节，如：职能部门依法办理还需进一步加强、信访积案攻坚化解还需进一步发力、信访问题源头治理还需进一步推动。

　　下一步，市信访局将坚持把法治政府建设与信访工作实践紧密结合起来，紧扣市委、市政府高质量发展的根本要求，进一步增强责任意识，努力为全市和谐稳定保驾护航。

　　持续推动信访工作法治化。认真落实中央、省关于深入推进信访工作法治化的相关要求，结合无锡实际形成工作举措，继续细化属地、属事信访工作法治化责任清单，理清各部门责任边界，把“四化”“五到位”要求落到实处，推动信访工作全面迈入法治轨道。

　　（二）持续破解信访突出问题。持续开展信访积案“大起底大攻坚大化解”行动，推动重点领域信访突出问题专项整治，最大程度调集政策、力量和资源，有效解决群众反映较为集中、强烈的问题。紧盯“四应四不”问题，常态开展业务规范化评查，找准问题、厘定责任、推动整改。

　　（三）持续加强矛盾多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续加强矛调中心建设，深度融合矛盾调解、法律援助、心理服务等功能，推动实现群众诉求“一窗受理、分类转办、协同处置、闭环管理”。推动信访工作深入融入基层治理体系，进一步整合基层信访工作资源，合力打造基层矛盾纠纷预防化解平台，努力将信访矛盾发现在苗头、化解在源头。